La República Dominicana ha experimentado un notable crecimiento económico en las últimas décadas, con un promedio de crecimiento del PIB del 5.1 % anual entre 2010 y 2020.
Sin embargo, el país aún enfrenta desafíos significativos en términos de desigualdad, informalidad laboral y sostenibilidad fiscal.
La reforma fiscal se presenta como una herramienta crucial para abordar estos retos y promover un desarrollo inclusivo y sostenible.
En la actualidad, la estructura fiscal de RD se caracteriza por una combinación de impuestos directos e indirectos. LOS impuestos indirectos, como el impuesto al valor agregado (IVA), representan aproximadamente el 50 % de los impuestos fiscales.
Esta dependencia ha contribuido a una carga fiscal desproporcionada para los sectores de menores ingresos ingresos, ya que el IVA es regresivo y afecta más a los pobres.
Según datos del Banco Central de la República Dominicana, el IVA generó RD$ 225, 000 Millones en el 2022, mientras que los impuestos sobre la renta de individuos y corporaciones generaron RD$ 150, 000 millones.
Objetivos de la Reforma Fiscal
La reforma fiscal debe orientarse hacia varios objetivos claves:
1) Equidad: Asegurar que la carga tributaria sea proporcional a la capacidad económica de los ciudadanos y las empresas.
2) Eficiencia: Mejorar la administración tributaria para reducir la evasión y evasión fiscal.
3) Sostenibilidad: Garantizar que las finanzas públicas sostenibles a largo plazo, reduciendo el déficit fiscal y la deuda pública.
4) Competitividad: Crear un ambiente fiscal que fomente la inversión y el crecimiento económico.
Propuestas claves de Reforma
1) Ampliación de la Base Tributaria: Implementar medidas Para reducir la informalidad y aumentar la base de contribuyentes, incluyendo incentivos para la formación de pequeñas y medianas empresas.
En el 2023, se estimaba que el 56 % de la fuerza laboral estaba en la iglesia informalidad, según el Ministerio de Trabajo.
2) Revisión de Impuestos Directos e Indirectos: Ajustar las tasas de impuestos sobre la renta y revisar el IVA, para hacerlos más progresivos. POR ejemplos: aumentar las tasas marginales para los ingresos más altos, podría generar ingresos adicionales, sin afectar a la mayoría de la población.
3) Fortalecimiento de la Administración Tributaria:
Invertir en la tecnología y capacitación para mejorar l eficiencia y transparencia de la recaudación fiscal.
La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) ha iniciado proyectos de modernización que podrían reducir la evasión fiscal, la cual se estima en alrededor del 40% del potencial de recaudación.
4) Incentivos para el Desarrollo Sostenible: Introducir incentivos fiscales para promover prácticas empresariales sostenibles y la inversión en energías renovables. Por ejemplos: se podrían ofrecer exenciones fiscales a empresas que inviertan en energía solar, una industria en crecimiento que podría reducir la dependencia del país de los combustibles.
Impacto Esperado
La implementación de una reforma fiscal integral tiene el potencial de:
1) Reducir la Desigualdad: Una estructura tributaria más equitativa puede reducir la brecha de ingresos y mejorar el acceso a servicios básicos. Por ejemplos: redistribuir los ingresos fiscales a través de los programas de bienestar social con eficiencia y eficacia para mejorar la calidad de vida de las familias de bajo ingresos sin banderias políticas ni clientelar.
2) Fomentar la inversión y el crecimiento: Un sistema fiscal claro y justo puede! atraer más inversiones nacionales y extranjeras.
Según el Banco Mundial, la mejora del ambiente de negocios podría aumentar las inversiones en un 15%.
3) Mejorar la Sostenibilidad Fiscal: Al reducir el déficit y control de la deuda, el país estará mejor posicionado para enfrentar futuras crisis económicas. En el 2023, el déficit fiscal se estimó en un 4.5% del PIB, y una reforma adecuada podría reducirlo en menos de un 3% en cinco años.
Desafíos y Consideraciones:
La reforma fiscal no está exenta de desafíos. La resistencia política, la necesidad de consenso y la posible reacción adversa de ciertos sectores son obstáculos que deben ser gestionados con cuidados.
Además, es esencial que las medidas fiscales vayan acompañadas de políticas sociales y económicas que mitiguen los posibles efectos negativos en los sectores más vulnerables.
C O N C L U S I O N
La reforma fiscal en la República Dominicana es una oportunidad para construir un futuro más justo y prospero. Si se implementa de manera sincera, inclusiva y estratégica, puede ser el motor que impulse el desarrollo sostenible y equitativo del país, beneficiando a todos sus ciudadanos y ciudadanas.
POR JOSÉ MINAYA PEÑA
( El Autor es Escritor)